县域慢病管理中心从零到一建设.docx

县域慢病管理中心从零到一建设深度调研报告

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县域慢病管理中心

从零到一建设深度调研报告

报告版本：V1.0

数据截止日：2026年6月27日

调研周期：2026年6月

验证状态：三轮验证完成

报告类型：行业深度调研报告

调研周期：2026年6月

版本：V1.0

数据截止日：2026年6月27日

第一章调研概述与绪论

1.1调研背景与出发点

2021年10月，国家卫健委发布《千县工程县医院综合能力提升工作方案》，将慢病管理中心列为临床服务五大中心之一，与肿瘤防治、微创介入、麻醉疼痛诊疗、重症监护并列。这意味着慢病管理中心建设从此前的自选动作变为县医院能力提升的规定动作，政策层级从行业倡导跃升为国家战略。

四年后的2025年，第一批国家县域慢病管理中心认证评审的结果却令人警醒：50家发起正式评审申请的医院中，仅21家通过，通过率约42%。这一数据揭示了一个核心矛盾——政策推动不等于建设成功，建而难实是县域慢病管理中心面临的系统性困境。

与此同时，2025年10月六部门联合印发《关于加强基层慢性病健康管理服务的指导意见》，提出到2027年开展紧密型医联体建设的县(市、区)基本实现基层慢性病健康管理服务功能整合的量化目标，将慢病管理从医院内设科室的概念延伸为防、筛、诊、治、管、康全流程健康管理服务体系。政策密度和约束力的三级跃升，既为县域建设提供了更明确的制度支撑，也带