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2026年医疗废物处理设施建设方案

为全面补齐我国医疗废物处理体系短板，提升医疗废物规范化、无害化处置水平，防范公共卫生风险与生态环境风险，保障人民群众身体健康，制定本2026年医疗废物处理设施建设方案。

一、现状与总体目标

截至2024年底，我国内地31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团，持证医疗废物集中处置单位共532家，总设计处理能力约212万吨/年，实际年均处置量约144万吨，平均运行负荷约67.9%。当前我国医疗废物处理体系存在明显结构性矛盾：一是产能错配问题突出，直辖市、省会城市、计划单列市等人口流入重点城市，医疗废物实际产生量已达到设计能力的85%，其中17个一线和新一线城市超设计负荷12%以上，部分热门旅游城市旺季负荷率更是超过100%；而部分中西部人口净流出县域，按照“一县一厂”模式配置的小产能设施，闲置率超过40%，资源浪费严重。二是基层收集转运存在断点，随着我国医疗服务体系持续下沉，2024年基层医疗卫生机构诊疗量占比达到52%，较2019年提升6.8个百分点，医疗废物产生量同步增长，但全国仍有约12%的乡镇卫生院、27%的村卫生室、31%的个体诊所、医美机构、独立医学实验室等社会办医疗机构，存在医疗废物转运频次不足、暂存场所不达标问题，部分偏远县域单次转运周期超过7天，不符合《医疗废物管理条例》规定的最长不超过48小时转运要求。三是应急储备能力不足，全国