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2026年政府投资项目审批流程优化方案

本方案适用于2026年1月1日起全市范围内使用各级财政预算资金、政府性基金、国有资本经营预算资金，以及政府举借债务筹措的非经营性资金实施的固定资产投资项目，覆盖新建、扩建、改建、技术改造等类别，涵盖公共服务、公共基础设施、生态环保、社会民生、科技创新、产业配套等领域政府投资项目，涉密项目、应急抢险类项目、国家和省有专项审批规定的项目从其规定。

一、总体优化目标

以“减环节、压时限、降成本、提效率”为核心，对标全国最优审批标准，2026年实现全市政府投资项目全流程审批（从项目申请受理到施工许可证核发）平均时限压减至45个工作日以内，较2025年的127个工作日压减64.6%；其中总投资1000万元以下的社会民生类小型项目、维修改造类项目全流程审批时限压减至22个工作日以内，产业配套类政府投资项目压减至35个工作日以内，总投资5000万元以上的重大基础设施项目压减至50个工作日以内。审批申请材料总量从2025年的53份压减至19份以内，压减比例64.2%；全流程跑动次数实现最多1次，全程网办率100%，电子批文覆盖率100%，项目审批异议办结率100%。

二、分阶段审批流程优化措施

全市政府投资项目审批整合为立项决策、工程建设许可、施工许可、竣工验收及移交四个阶段，每个阶段实行“一家牵头、并联办理、限时办结、一次出件”，无需建设单位逐部门提交申请