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2026年医疗卫生服务体系优化实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心，聚焦“大病不出省、常见病不出市、小病不出县、日常诊疗在基层”的目标，补短板、强弱项、提效能，系统优化医疗卫生资源布局，构建分级诊疗、医防协同、中西医并重、优质高效的整合型医疗卫生服务体系，切实提升群众就医获得感、幸福感、安全感。

（二）工作目标

到2026年底，全国医疗卫生服务体系核心指标全部达标：千人口医疗卫生机构床位数达到8.8张，其中公立医疗机构占比不低于75%；千人口执业（助理）医师数达到3.6人、注册护士数达到4.8人，医护比达到1:1.33；县域内就诊率稳定在90%以上，基层医疗卫生机构门诊量占总门诊量比例达到65%以上；人均预期寿命提升至79.8岁，重大慢性病过早死亡率下降至13%以下，孕产妇死亡率控制在10/10万以下，婴儿死亡率控制在3‰以下，群众就医费用个人支出占比下降至27%以下。

二、重点任务

（一）深化分级诊疗体系提效行动

1.推进紧密型医联体网格化全覆盖。每个地级市至少建成2个权责清晰、利益共享的紧密型城市医疗集团，按照服务人口15-30万人的标准划定网格，网格内所有社区卫生服务机构、专科医疗机构、康复护理机构全部纳入集团统一管理，实行行政、人员、资金、业务、绩效、药械“六统一”管理