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2026年航空业安全服务提升方案

为落实国际民航组织（ICAO）《2025-2030全球航空安全计划》核心要求，匹配中国民航“十四五”发展规划末期安全服务升级的实际需求，进一步压降安全运行风险，提升旅客安全服务体验，结合2023-2025年国内航空业安全运行统计数据，制定本2026年航空业安全服务提升方案。

一、核心量化目标设定

2026年全行业安全服务提升核心目标明确为：

1.运输航空责任事故征候万时率控制在0.05以内，较2025年下降16.7%；

2.通用航空责任事故万架次率控制在0.12以内，较2025年下降14.3%；

3.地面运行责任事故发生率较2025年下降25%；

4.旅客安全服务满意度提升至92分以上，较2025年提升3个百分点；

5.全年实现零重特大航空安全事故、零重大网络安全事件、零重大地面安全责任事故。

二、飞行运行安全能力升级

根据民航局2025年安全运行统计数据，入职3年以内的新机长引发的操作类责任征候占全年操作类征候总量的41%，是飞行运行安全的核心风险点。2026年全行业推行“双维度资质递进考核机制”，将操作技能考核与心理适配性考核纳入机组资质管理核心要求：

一是要求100%在岗机组完成年度复训，高高原航线、复杂气象航线、极地航线等特殊航线运行的机组，专项复训覆盖率达到100%；针对入职1年以内的新机长，额外增加8小时模拟机特殊场景复盘训练，重点训练