《财税法学（第四版）》课件-第四章.pptxVIP

;第四章

预算法;;★预算是经法定程序批准的国家各级人民政府和实行预算管理的各部门、各单位一定期间的财政或财务收支计划，具有计划性、法定性、政治性、预测性、公开性等基本特点。

★预算分国家预算和单位预算。

单位预算是指实行预算管理的国家机关、社会团体、事业单位的经费预算和企业的财务收支计划与计划有关的部分。

国家预算是政府的基本财政收支计划，它是国民经济预算的重要组成部分，是国家组织分配财政资金的重要工具，是国家宏观调控的主要经济手段。;;;;（一）完整性原则

★预算完整性原则要求对一切以政府为主体的资金收支活动都要在预算中予以全面反映和管理，不允许在预算规定范围外还有任何以政府为主体的资金收支活动。

★我国《预算法》从两个方面贯彻了预算的完整性原则：一是规定“政府的全部收入和支出都应当纳入预算”；二是规定“预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算”。

（二）统一性原则

★首先，全国性的财政预算方针政策，国家的财政收支计划，以及全国性的财政预算规章制度必须由中央统一制定。

★其次，政府之收入与支出必须编列于统一预算。

★最后，预算编制的科目设置，编制方式应力求统一。;（三）公开性原则

★其一，预算案、法定预算、预算执行结果等文件和数据应该有规律的、以易解和易获取的方式方法对外公开，确保公众易于了解相关资讯。

★其二，预算审议除涉