《财税法学（第四版）》课件-第一章.pptxVIP

;第一章

财政法总论;;（一）财政法是“调整财政关系之法”

★将“财政法”界定为“调整财政关系之法”，凸显了财政法自己独特的调整对象。而且这种界定方法颇具中性色彩，既不涉及到意识之争，也不涉及到法律的价值追求，可以适应各个历史阶段不同国家的情况。

（二）不同的历史时期，财政关系所体现的内容不同

★奴隶社会和封建社会时期——君主专制基础上的财政法

★资产阶级时期——民主统治基础上的财政法

★社会主义时期——公有制基础上的财政法;（三）现代财政法是建立在民主宪制基础上、以增进全民福利和社会发展为目标、调整财政关系的法律规范的总称。

1.民主宪制是财政法的制度基础

★财政法的民主性体现为，财政权力来源于人民，人民可以通过选举组成代议制机构，也可以直接通过全民公决行使财政权力，决定和监督重大财政事项。

★财政法与宪法的关系表现为，财政法涉及到公权力的分配，因此必须在宪法的框架下运行。

2.财政法目标在于增进全民福利，促进社会发展

★财政法——以维护和保障基本人权，促进人权保护水平不断提高为基本宗旨。

★财政支出法、管理法——通过规范管理，提高财政资金使用的效益，增进全民福利，促进经济发展。

★财政收入法——通过调整资源分配、收入差距、景气周期以及保证合理财政支出等职能，消除社会发展过程中的不公平现象，并最大可能地促进经济总量的增长。

3.财政法以财政关系为调整对象

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