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群体外伤应急处置预案

一、总则

1.1编制目的

为规范群体外伤事件的应急处置流程，建立统一指挥、反应迅速、处置高效的应急工作机制，最大限度降低人员伤亡率、减少伤残发生率、避免次生灾害，保障公众生命安全和社会秩序稳定，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本行政区域内由生产安全事故、交通事故、建筑坍塌、自然灾害、公共设施事故、群体性暴力事件等各类突发事件引发的，一次性造成10人及以上外伤人员，或伤亡人数不足10人但涉及特殊群体（老人、儿童、孕妇、残障人士）、可能引发广泛社会影响的群体外伤事件应急处置。

1.3工作原则

生命至上、科学施救：优先保障人员生命安全，严格遵循外伤处置医学规范，避免盲目施救造成二次伤害。

统一指挥、分级负责：在党委、政府统一领导下，各部门按职责分工协同联动，落实分级响应、属地处置责任。

快速响应、闭环管理：实现接警响应、现场救援、转运救治、后续保障全流程无缝衔接，确保每个环节责任到人、措施落地。

预防为主、平战结合：常态化开展应急演练、物资储备和公众宣教，提升基层先期处置能力和公众自救互救意识。

二、应急组织体系及职责

2.1应急指挥机构

成立群体外伤事件应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由属地政府主要负责人任总指挥，应急管理、卫生健康、公安、交通、消防救援、财政、宣传、民政、通信管理等部门主要负责人任副总指挥，负责事件处置的统一决策、资源调