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关于编制2026年财政预算的请示

市政府：

为深入贯彻党中央、国务院关于深化预算管理制度改革的决策部署，全面落实《中华人民共和国预算法》及其实施条例要求，科学统筹全市2026年财政收支安排，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，保障我市“十四五”规划收官之年各项战略任务落地见效，现就启动我市2026年财政预算编制工作有关事项请示如下：

一、2026年财政预算编制的总体背景

2026年是“十四五”规划收官之年，是我市加快建设现代化产业体系、推动高质量发展的关键节点，财政预算编制面临的内外部环境呈现多重特征：

（一）财政收入增长具备支撑基础

随着我市新能源、高端装备制造、数字经济三大主导产业集群效应持续释放，2025年1-8月全市规上工业增加值同比增长8.2%，工业企业利润总额同比增长11.7%，市场主体总量突破120万户，其中高新技术企业突破2800家，为2026年财政收入稳定增长筑牢了税源基础。同时，我市新一轮基础设施建设项目进入运营回报期，土地出让市场逐步回暖，国有资产盘活收益稳步提升，预计2026年全市综合财力可保持6%左右的增幅。

（二）财政支出刚性压力持续加大

一是“十四五”规划剩余重点项目需收尾保障，涵盖轨道交通3号线延伸段、第二水厂扩建、城市防洪排涝体系升级等127个重大项目，2026年需安排财政资金超210亿元；二是民生保障标准需按政策提标，城乡居民基础养老金