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关于个人债务集中清理的实施意见(试行)

一、适用范围与排除情形

1.适用对象：同时满足以下条件的自然人可申请或被申请开展个人债务集中清理：

（1）具有本辖区常住户籍，或在本辖区连续居住满3年、连续缴纳城镇职工社会保险满24个月；

（2）因生产经营亏损、生活消费支出过大、意外事件、疾病等合法事由导致资产不足以清偿全部债务，或明显缺乏清偿能力；

（3）无恶意逃废债务、规避执行行为。

债务人为个体工商户、个人独资企业出资人的，其所负经营类债务可一并纳入清理范围；夫妻双方共同负有债务且均符合上述条件的，可联合申请集中清理。

2.排除情形：存在下列情形之一的，不得适用本意见开展个人债务集中清理：

（1）近5年内因妨害执行、虚假诉讼、隐匿转移财产被司法机关处罚的；

（2）有赌博、吸毒、非法集资等违法犯罪行为所负债务，或债务形成原因存在违法情形的；

（3）申请前3年内存在无偿转让财产、以明显低于市场价格70%处置资产、提前清偿未到期债务、恶意赠与财产等逃废债行为的；

（4）拒不配合财产调查，或申报财产存在虚假、遗漏情形且无法作出合理解释的；

（5）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务被纳入失信被执行人名单未满2年的；

（6）负有赡养、抚养、扶养义务的人员患重大疾病需要债务人承担大额医疗费用，债务人放弃清偿义务的。

二、基本原则

1.诚实信用原则：债务人需全面如实申报资产、负债、收入、消费及近