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关于开展非急救转运社会化服务工作的实施意见(试行)

为进一步规范非急救转运服务秩序，保障群众非急救类转运需求，优化医疗资源配置，防范非法转运风险，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《院前医疗急救管理办法》《道路运输条例》及国家卫生健康委等9部门《关于进一步完善院前医疗急救服务的指导意见》等法律法规和政策要求，结合我市实际，现就开展非急救转运社会化服务工作制定如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，以满足群众多元化、多层次转运需求为核心，按照“政府引导、市场运作、规范监管、保障公益”的思路，建立健全非急救转运社会化服务体系，厘清非急救转运与院前急救的服务边界，盘活社会资源补充转运服务供给，切实保障群众生命安全和合法权益，有效缓解120急救资源占用压力。

（二）基本原则

1.边界清晰原则：严格区分急救与非急救服务范畴，非急救转运不得承接急危重症患者急救任务，不得干扰院前医疗急救体系正常运行。

2.公益优先原则：优先保障失能老人、残障人士、困难群体等重点人群的基本转运需求，对困难群体给予费用减免补贴，兼顾市场化特需服务供给。

3.规范统一原则：实现准入标准、服务标识、调度平台、收费标准、监管机制“五统一”，建立全流程服务规范和质量管控体系。

4.多元共治原则：建立多部门联合监管机制，强化行业自律和社会监督，形成政府监管、企业负责、公众