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国有企业集团低碳发展内部审计办法

1总则

1.1目的依据

为规范国有企业集团（以下简称“集团”）低碳发展内部审计工作，强化碳排放管理，推进“双碳”目标落地，根据《中华人民共和国审计法》《审计署关于内部审计工作的规定》《国有企业内部审计管理办法》以及国家“双碳”战略、碳排放管控等政策文件，结合集团实际，制定本办法。

1.2核心定义

本办法所称低碳发展内部审计，是指集团内部审计机构及人员围绕国家“双碳”目标、集团低碳发展战略，对集团及各级全资、控股子企业（以下简称“被审计单位”）的低碳发展战略规划、碳排放管控、碳资产运营、低碳技术创新等全流程开展的独立、客观的监督评价与咨询活动。

1.3适用范围

本办法适用于集团本级，以及各级全资子企业、控股子企业，参股子企业参照执行。

1.4指导原则

坚持战略导向，服务集团低碳发展全局；坚持风险导向，聚焦碳排放管控关键环节与潜在风险；坚持问题导向，推动整改落实与长效机制建设；坚持效益导向，促进集团碳减排与经济效益协同提升。

2审计职责与权限

2.1内部审计机构职责

2.1.1制度建设：制定集团低碳发展内部审计制度体系，明确审计标准、流程与要求，结合国家政策更新及集团管理需求动态修订。

2.1.2计划管理：根据集团低碳发展战略、年度经营目标及风险评估结果，编制年度低碳发展内部审计计划，明确审计项目、范围、时限与资源配置，报集团管理层审