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国家二级公立医院绩效监测操作手册（2025版）

第一章总则

第一条目的依据

为贯彻落实《深化医药卫生体制改革2024-2025年重点工作任务》《国家公立医院绩效考核与监测管理办法》，全面掌握二级公立医院运行动态，规范绩效监测工作流程，引导二级公立医院落实功能定位，强化公益性，提升医疗服务能力，满足人民群众看病就医需求，制定本操作手册。

第二条适用范围

本手册适用于全国所有经医疗机构分级管理评定为二级的公立医院，包括各级政府办、社会办二级综合医院、二级专科医院、二级中医（中西医结合）医院、二级妇幼保健院。所有纳入分级管理的二级公立医院均应当按照本手册要求开展绩效监测工作，不得以任何理由拒绝报送或瞒报数据。

第三条监测基本原则

（一）功能导向，突出定位。紧扣二级公立医院作为县域医疗中心、城乡医疗服务体系枢纽的功能定位，重点监测常见病诊疗、分级诊疗衔接、基层帮扶等核心任务落实情况，引导医院聚焦主责主业。

（二）数据真实，谁负其责。坚持“报送单位对数据真实性负责、审核单位对审核质量负责”，明确责任链条，杜绝数据造假、虚报瞒报。

（三）动态监测，分类管理。按照监测内容属性分为月度、季度、年度监测，实现运行过程动态管控，区分不同类型二级公立医院分类统计，提高监测结果的可比性。

（四）共享应用，便民惠民。强化跨部门数据共享，减少医院重复报送负担，监测结果服务医院管理、行政监管和社会监督