低空交通设施建设实务指南.docxVIP

低空交通设施建设实务指南

前言

本指南面向城市空中交通（UAM）、无人机物流、低空旅游、应急通航等场景，聚焦垂直起降场（Vertiport）、微型起降点、低空航路、空管保障、配套基建全流程落地，严格对标民航规章、低空空域改革政策、通用机场建设标准，适用于政府规划、项目立项、工程建设、验收取证、合规运营全链条实务操作。

第一章总则

1.1适用范围

适用于3000米以下低空空域内所有固定/移动式低空起降设施、低空航路网络、通信导航监视（CNS）、气象、净空防护、地面配套工程，包含载人eVTOL、货运无人机、直升机起降场地。

1.2核心建设原则

分级布局：枢纽起降场—城市起降坪—微型起降点三级网络，空地多式联运；

空域先行：先划空域、再定航线、后选址建设；

净空刚性管控：严格控制障碍物，守住电磁环境底线；

集约复合利用：屋顶、停车场、物流园区、高速服务区复合布设，少新增建设用地；

建管同步：工程建设与空管报备、飞行审批、应急方案同步编制。

1.3法规与标准依据

民航：《通用机场建设管理规定》《通用机场使用许可规则》

团体标准：T/JSCTS68—2025《低空起降场(点)布设指南》、低空飞行基础设施与保障指南

部委文件：工信厅联通信〔2026〕4号（低空通信基础设施建设）

空域政策：全国低空空域管理改革、低空飞行航路审批管理办法

第二章设施分类与分级