普通村幸与不幸：社区建设变迁与影响.pdfVIP

21世纪经济/2014年/3月/25日/第020版

社区

“普通村”的幸与不幸

华技大学乡村治理博士后王德福

“谁知道啊，反正现在上面又让盖房子了。”当我问起“社区建设有什么消息”时，大

——高我两辈的异姓乡亲——的语气显得颇有些哭笑。“上面”在乡亲们的话语中笼统地指称

乡镇及以上的，让他们明确某项政策的确切是不现实的。这个“又让盖房子”的政策同

几年前那个“不让盖房子”的政策一样“来历不明”，但对家乡的农民来说凡是“上面”的政策总

是很有性的。

看来，“撤村并居”式的社区建设运动在我们村停下了脚步。村里的建筑队过完正月十五就要为

某村民动工建房了，他家儿子等着新房娶媳妇呢。

烂尾的“撤村并居”

“社区建设”是我这几年回老家最关心的问题之一。老家是鲁西北平原上一个很普通的村庄，据

说乃明永乐山西至此建村。两位开村祖先早已无后，唯一的痕迹就是把姓氏留在了村庄

名称中。之所以关心这个问题，是因为几年前山东全省掀起“撤村并居”的农村社区建设运动。我们

村在2009年下半年就跟相邻——方圆2公里内的另外四个村