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易地搬迁群众就业帮扶应急预案

为深入贯彻落实国家关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，切实做好易地搬迁后续扶持工作，有效防范和化解搬迁群众就业风险，确保搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”，特制定本应急预案。本预案旨在建立健全易地搬迁群众就业帮扶应急响应机制，提高应对突发就业风险的能力，最大程度减少因就业不稳定导致的返贫致贫现象，维护社会和谐稳定。

一、总则

（一）编制背景与意义

易地搬迁是打赢脱贫攻坚战的重要举措，就业是搬迁群众生计保障的根本。然而，由于搬迁群众自身技能素质、年龄结构、家庭负担以及宏观经济形势波动、自然灾害、突发公共卫生事件等多重因素影响，就业稳定性面临挑战。一旦发生规模性失业或大量家庭主要劳动力失业，将直接影响搬迁群众的生活质量和安置区的社会稳定。因此，制定一套科学、系统、可操作的就业帮扶应急预案，对于守住不发生规模性返贫底线、推动安置区融入新型城镇化具有重大意义。

（二）基本原则

1.人民至上，生命至上。坚持以人民为中心的发展思想，把保障搬迁群众基本生活放在首位，迅速响应，及时干预，切实解决群众急难愁盼问题。

2.预防为主，防救结合。建立健全就业风险监测预警机制，强化源头治理，做到早发现、早报告、早处置。同时，做好应急准备，确保突发事件发生时能够迅速开展救援。

3.分级负责，属地管理。明确各级政府在就业帮扶应急工作中的职责，压实安置区所在地的