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中国古代的户籍制度与社会治理

户籍制是中国实行最长的一项制度，从商朝形成历经各朝代发展、演变，至今仍在实行。我们需要了解它，根据史料证据研究。

我认为，商朝就出现人口登记。首先，是有登记人口的需要，部落战争要征兵，以及要统计、分配战俘；同时社会发展到一定阶段、可能要征收多余的粮食物质，就出现早期的赋税；另外，追查逃亡、杀人殉葬等，每个环节都要统计人；特别是，举行大规模活动，其基础就是人口数量。

其二，有了人口登记的可能。在建立国家、施行奴隶制后，要征地征税、分配奴隶，需要国家进行统计；同时统计在技术上也实现了，依据3700年前的甲骨文，已出现多位数，最多数为三万，这时就有了计数的能力；而且在卜辞中，出现登人（征兵）一二万的记录；由此可以推断，商朝已经开始了人口调查制度。但怎么调查的，具体什么制度，目前证据太少。

关于户籍的最早文字记载在《周礼》

中国历史上能找到的最早关于户籍制度的记录，集中在儒家主要经典之一的《周礼》。《周礼》记载的，号称都是西周时代的制度，但实际上，不少内容是后来的儒家知识分子对西周制度一种理想化的假托，并不完全属实。

比如：“小司寇之职……及大比，登民数，自生齿以上登于天府。”“司民掌万民之数，自生齿以上，皆书于版，辨其国中，与其都鄙，及其郊野，异其男女，岁登其死生。及三年大比，以万民之数招司寇，司寇及孟冬祠司民之日，献其数于王。王拜而受之，登于天府。内史、