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破局与增长：连云港市财产税征管困境与地方财政收入提升研究

一、引言

1.1研究背景

在现代财政体系中，财产税作为地方财政的重要组成部分，承担着为地方公共服务提供资金支持、调节社会财富分配等关键职能。财产税通常涵盖房产税、城镇土地使用税、土地增值税、契税等多个税种，这些税种以纳税人所拥有或支配的财产为课税对象。从国际经验来看，许多发达国家如美国、英国等，财产税在地方财政收入中占据着相当大的比重，是地方政府提供教育、医疗、基础设施建设等公共服务的重要资金来源。例如，美国的财产税是地方政府财政收入的主要支柱之一，用于维持地方学校、消防、治安等公共服务的运转。

在我国，随着经济的快速发展和城市化进