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医院流浪伤病人员收治应急预案2025

第一章总则

第一条编制目的与依据

为切实履行公立医院社会责任，体现人道主义精神，规范医院对流浪乞讨人员中危重病人、精神病人、传染病人等特殊伤病人员的收治行为，确保医疗救治工作及时、有效、有序开展，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及其实施细则、《社会救助暂行办法》以及国家卫生健康委员会关于“先诊疗后付费”和疾病应急救助的相关规定，结合本院2025年度医疗工作实际与区域公共卫生应急管理要求，特制定本预案。

第二条适用范围

本预案适用于本院在诊疗过程中发现的或由公安、城管、民政等部门护送来的，无法查明身份、无力支付医疗费用且无监护人或监护人无力监护的流浪伤病人员（以下简称“流浪伤病人员”）。本预案涵盖此类人员的急诊急救、专科收治、住院管理、生活照料、转归安置及费用核销等全流程管理。

第三条工作原则

（一）生命至上，紧急救治。坚持“首诊负责制”，对于急危重症流浪伤病人员，无论其身份是否查明、费用是否落实，必须第一时间开通绿色通道，实施优先抢救，保障生命权。

（二）依法依规，规范管理。严格遵循法律法规，规范诊疗行为、护理服务及费用管理，确保医疗安全与法律合规，防范医疗纠纷与法律风险。

（三）政府主导，部门联动。建立与民政、公安、财政、医保等部门的信息共享与协作机制