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职业病诊断鉴定中国家标准缺失时劳动行政部门不作为责任认定与行政机关裁量边界的冲突——基于最高人民法院关于行政履职纠纷指导案例的规范分析

摘要

随着我国现代工业门类的迅速扩张与新型化学材料的广泛应用，劳动者职业健康权益保护面临严紧复杂的制度挑战。如何在缺乏明确国家标准的前提下准确界定劳动行政部门的法定履职边界，成为当前行政法学界与实务界共同瞩目的焦点难题。本文采用规范法学分析与微观行为博弈计量模型，系统考察职业病诊断鉴定中国家标准缺失时，劳动行政部门不作为责任认定的司法审查逻辑与行政裁量边界的冲突机制。实证结果显示，在单纯依赖形式标准留痕的传统履职环境中，执法机关倾向于通过程序性中止来缓解效率考