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2026年保密技术合作制度

为规范2026年及后续一个时期跨主体、跨区域、跨领域保密技术合作活动，防范合作过程中的泄密风险，保障国家秘密安全，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国密码法》《“十四五”国家保密事业发展规划》《保密技术服务管理办法（2025版）》等法律法规和政策文件，制定本制度，所有开展保密技术合作的相关主体必须严格遵照执行。

一、适用范围与基本原则

本制度所称保密技术合作，是指各方主体围绕保密技术研发、涉密信息系统集成、涉密网络运维、保密检查评估、涉密数据处理等场景开展的涉及国家秘密的协作活动，涵盖党政机关、军队、军工单位、涉密科研院所、涉密央企、具备保密资质的市场主体、高等院校等所有参与涉密技术协作的主体，无论项目金额大小、合作周期长短，均纳入本制度管控范围。

合作活动需严格遵循四项基本原则：一是最小授权原则，合作各方涉密信息接触权限严格限定为完成合作任务必需的最小范围、最少人员，无关人员实现零接触，涉密信息知悉范围需经合作牵头单位保密管理机构逐一审批，审批记录留存至合作终止后10年。二是全程可溯原则，合作全流程所有操作、人员流动、数据交互、介质传递均需留存可审计的完整记录，记录不可篡改、可追溯，所有日志存储采用国产加密算法加密，不得删除、修改。三是权责对等原则，合作牵头单位承担保密管理首要责任，负责合作全流程的保密管控、风险排查、问题整改，涉密信息