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企业坍塌事故应急救援与现场处置方案

一、危险性分析与适用范围

根据应急管理部2018-2023年全国工矿商贸生产安全事故统计数据，坍塌事故占较大以上事故总量的18.7%，整体事故死亡率达32.1%，其中80%以上的坍塌事故发生在正常作业过程中，突发坍塌的可提前预警响应窗口通常仅为1-10分钟，72%的坍塌事故无明显肉眼可识别的提前征兆，埋压人员48小时存活率仅为12%，事故发生后二次坍塌发生率达45%，盲目施救造成的死亡占坍塌事故总死亡人数的31%，是工矿商贸领域伤亡风险最高的事故类型之一。本方案适用于各类工矿企业内部基坑边坡、建(构)筑物、脚手架模板工程、堆料场、采空区等区域发生的坍塌事故应急救援与现场处置，覆盖事故预警、先期处置、救援衔接、后期处置全流程，同时适用于企业对接政府专业救援队伍的协同联动工作。本方案适用于一般、较大、重大坍塌事故的企业层面处置，重大及以上事故发生后，企业需在开展先期处置的第一时间上报属地政府应急管理部门，配合专业救援工作。

二、应急处置基本原则

坚持“生命至上、安全优先、先控后救、防止次生”的核心原则，优先保障救援人员安全，优先抢救被埋压被困人员，杜绝盲目施救扩大伤亡；坚持“分类处置、分级响应”，根据坍塌类型、影响范围、伤亡情况启动对应等级响应，针对不同坍塌场景落实差异化处置措施；坚持“统一指挥、协同联动”，企业内部所有救援资源服从应急指挥部统一调度