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企业投融资管理办法

第一章总则

第一条为规范集团及下属各级主体投融资行为，强化风险管控，优化资本配置，提升资本收益，保障企业战略目标实现，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》及监管要求，结合集团实际，制定本办法。

第二条本办法适用于集团总部、各级全资子公司、控股子公司（以下统称“各主体”），参股公司按本办法规定通过派出股权代表行使权利，参照执行。

第三条投融资管理遵循以下基本原则：

（一）战略引领：所有投融资项目必须符合集团中长期发展战略、产业布局规划，严禁偏离主业的盲目投资；

（二）合规可控：严格遵守法律法规、监管规定及内部制度，全流程管控风险，确保投融资风险处于可承受范围内；

（三）效益优先：兼顾风险与收益，要求财务性股权投资内部收益率不低于12%，战略性固定资产投资内部收益率不低于8%，融资成本控制在市场合理区间以内；

（四）权责清晰：建立分级授权决策体系，明确各层级权责，落实决策责任与经营责任。

第四条集团所有投融资活动纳入全口径预算管理，年度投融资规模、结构纳入集团年度经营预算，按预算管控流程审批。

第二章组织架构与职责分工

第五条建立“股东会-董事会-投融资决策委员会-经营层-职能部门”五级权责体系，各级主体按授权履行职责：

（一）股东会：作为集团投融资最高权力机构，主要职责：1.审议批准超出董事会审批权限的重大投融资项目；2.审议批准年度