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防震应急管理规范

我国是世界上地震灾害多发的国家之一，不少区域都面临着不同程度的地震风险，我从事基层应急管理工作快十年，见过太多因为应急管理不到位，小震酿成大灾的遗憾案例，也见过准备充分，把伤亡和损失降到最低的成功经验，因此一套清晰明确、可落地执行的防震应急管理规范，是保障人民群众生命财产安全的核心支撑。本文结合一线工作实际，从预防、处置、恢复全流程明确防震应急各环节的管理要求，为各级应急管理从业人员提供可执行的规范标准。

1总则

1.1制定目的

本规范的核心目的，是落实“预防为主、防抗救相结合”的防震减灾工作方针，明确各层级、各环节防震应急工作的责任和流程，解决以往防震管理中责任不清、流程模糊、重救灾轻预防的问题，最终实现最大程度减少地震灾害人员伤亡和财产损失，保障公众基本安全的目标。说直白点，就是把无数前人的经验教训整理成大家能照着做的规矩，别让同样的错误再犯第二次。

1.2适用范围

本规范适用于各级地方应急管理部门、街道社区、企事业单位、学校医院、经营性公共场所等各类组织的防震应急管理工作，不同规模、不同风险等级的组织，可以根据自身实际调整具体的人员和物资配置标准，但核心工作流程和责任要求不能简化省略。

1.3核心工作原则

第一是生命至上，任何场景下都把保护人民群众生命安全放在第一位，不能为了保护财产牺牲人员安全；第二是预防为主，把八成以上的工作精力放在日常风险防控，