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2026年户外广告施工安全施工防高处作业制度

本制度适用于2026年1月1日起全国范围内所有经营性户外广告设施新建、改扩建、日常维护、拆除作业中的高处施工活动，覆盖楼顶广告、建筑外立面幕墙广告、高立柱（高炮）广告、过街天桥广告、轨道交通站点户外广告、高速公路沿线广告、城市商圈落地大型广告等所有类型户外广告的高处作业场景，所有涉及高处作业的施工单位、建设单位（广告业主方）、监理单位、作业人员必须严格遵守本制度要求。

一、各方安全职责

1.1施工单位主体责任

施工单位是户外广告高处作业安全的第一责任主体，必须建立健全高处作业安全管理体系，按要求配备安全管理人员：作业人员总人数在10人及以下的，配备不少于1名专职安全生产管理人员、1名现场安全监护员；作业人数10人以上的，每增加10名作业人员增配1名专职安全员、1名现场监护员，不足10人的按10人核算。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员必须取得应急管理部门或住建部门核发的安全生产考核合格证书，证书有效期3年，到期前3个月须完成复审。施工单位须为所有高处作业人员缴纳工伤保险，鼓励购买不低于100万元保额的高空作业意外伤害保险。

1.2建设单位（广告业主方）监管责任

建设单位须对施工单位的资质、人员证书、专项施工方案进行审核，不得将高处作业发包给无相应资质的单位或个人，不得明示或暗示施工单位违规压缩工期、降低安全标准。建