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2026年户外广告施工安全施工安全责任追究制度

为规范2026年及以后辖区内户外广告设施（含楼顶独立式广告、落地大牌、LED电子显示屏、滚动灯箱、道路道旗、景观造型广告、公交站台广告、楼宇标识大字等所有临街、临公共区域、临建（构）筑物设置的经营性、公益性户外广告设施）新建、改建、扩建、拆除、日常维护施工作业的安全管理，压实各方安全主体责任，防范高处坠落、物体打击、触电、结构坍塌、起重伤害等生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》（2024修正）、《建设工程安全生产管理条例》、《城市户外广告和招牌设施技术标准》（CJJ/T149-2021）、《高处作业分级》（GB/T3608-2025）、《临时用电安全技术规范》（JGJ/T46-2024）、《城市市容和环境卫生管理条例》及属地安全生产责任清单相关规定，制定本责任追究制度。

一、适用范围

本制度适用于2026年1月1日起，在本市行政区域内开展户外广告施工作业的建设单位（广告业主、发布方）、施工单位、监理单位、设计单位、第三方检测单位及相关从业人员的安全责任认定与追究，应急管理、城市管理、市场监管、住建、公安交通管理等监管部门的履职责任追究同步参照本制度执行。

二、各方安全主体责任界定

（一）建设单位首要责任

1.资质核验责任：必须对施工单位资质进行前置核验，2026年起施工单位需同时具备钢结构工程专业承包资质、高处作业施工资质