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2026年建筑项目材料报废流程制度

本制度适用于2026年1月1日起全国范围内新建、改建、扩建的房屋建筑、市政基础设施、交通水利、能源化工、轨道交通等各类建筑工程项目的现场材料、周转材料、库存积压材料、工程余料的报废管理工作，涵盖建设单位、总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位、物资供应商、监理单位等各参建主体的材料报废相关权责划分、流程管控、处置要求、监督考核等全链条管理环节。本制度依据《建设工程物资采购管理规范》GB/T51354-2019、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、《钢筋锈蚀检测技术标准》JGJ/T152-2019、《建筑领域碳排放核算标准》GB/T51366-2019、2025年修订的《建筑领域碳减排实施方案》、《全国建筑市场监管公共服务平台数据对接管理细则》等国家及行业现行规范、政策文件编制，未尽事宜参照地方住建部门出台的配套物资管理细则执行。

一、权责划分

1.建设单位权责：负责审批单次报废金额≥50万元（或占对应批次材料采购额30%及以上）的报废申请，监督项目报废材料的处置流向，对全项目报废材料的碳减排核销数据负首要责任，每季度向属地住建部门报送项目材料报废统计台账，牵头组织项目竣工阶段的报废材料管理专项验收，验收不合格的项目不予办理竣工结算。政府投资项目的建设单位需额外承担本批次政府投资项目群的余料调剂统筹职责，余料调剂率不得低于40%。