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2026年工程招投标流程规范化制度

为进一步规范工程建设项目招投标活动，维护公开公平公正的市场竞争秩序，防范廉政风险，保障工程质量和投资效益，结合2026年全国统一大市场建设、公共资源交易全流程数字化转型的工作要求，制定本规范化制度，所有涉及国有资金投资、政府和社会资本合作（PPP）、使用国际组织或外国政府贷款援助资金的房屋建筑、市政基础设施、交通运输、水利水电、能源通信等工程建设项目，均需严格执行本制度，民间投资工程建设项目鼓励参照执行。

一、总则

1.1基本原则。招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，严格落实“法无授权不可为”要求，严禁任何单位和个人违法干预招投标活动，不得违法设置市场准入壁垒。各级住建、交通运输、水利、发改等行业监管部门按照职责分工负责本行业招投标活动的监督管理，公共资源交易中心负责提供标准化交易服务、全程存证和技术支撑，招标人承担招投标活动第一主体责任，代理机构、投标人、评标专家等参与主体严格遵守法定权责边界，任何主体不得越权干预交易流程。

1.2适用范围细化。本制度所指工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购等，其中单项合同估算价施工类200万元以上、货物类100万元以上、服务类50万元以上的，必须依法进行公开招标，低于上述标准的项目可采用竞争性谈判、竞争性磋商等非招标采购方式，但不得通过拆分项目、