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2026年工程招投标绿色评价制度

2026年1月1日，住房和城乡建设部联合国家发展改革委、生态环境部印发的《工程建设项目招标投标绿色评价管理暂行办法》正式实施，标志着我国工程招投标领域正式建立起统一、规范、可落地的绿色评价制度，成为衔接工程建设前期准入与全生命周期绿色管控的核心节点。截至2025年底，我国城镇新建绿色建筑占比已达98.7%，基本实现绿色建筑标准全覆盖，但住建部2023-2025年专项督查数据显示，全国工程建设领域绿色合规投诉案件中，37.2%源于招投标环节未设置明确绿色约束，导致低价中标后擅自降低绿色标准、偷换低碳建材、省略绿色施工措施等问题频发，部分项目实际节能率较投标承诺低15个百分点以上，建筑垃圾资源化利用率不足承诺值的40%，这一制度的出台正是为了补齐上述管控短板，将双碳目标的硬性要求嵌入工程招投标的法定流程。

一、制度的适用范围与核心定位

该制度覆盖全国范围内所有政府投资、国有资金占控股或主导地位的新建、改建、扩建工程类项目，涵盖房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、能源、生态环保等全部工程类别，非国有资金投资的公共建筑、大型产业项目鼓励参照执行。制度明确将绿色评价设定为招投标综合评审的必备环节，不得作为可选加分项或后置审查内容，绿色评价得分在综合评分中的权重设定为25%-35%，其中房建类项目权重不低于30%、市政类不低于28%、交通类不低于25%、能源水