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2026年工程招投标绿色环保制度

为深入落实碳达峰碳中和战略目标，规范工程建设领域招投标环节绿色环保要求落地，推动工程建设全生命周期低碳转型，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国节约能源法》《“十四五”节能减排综合工作方案》《工程建设领域绿色低碳转型指导意见（2024-2030年）》《绿色建筑评价标准》《建筑施工碳排放核算标准》等法律法规及规范文件，制定本制度，自2026年1月1日起在全国范围内施行。

一、总则

本制度适用于全国范围内政府投资、国有资金占控股或主导地位的新建、改建、扩建房屋建筑、市政基础设施、交通水利等工程建设项目的招投标活动，非国有资金投资的商品房、产业园区等项目鼓励参照执行。应急抢险救灾、涉密工程、农村小型公益性基础设施项目可结合实际适当降低要求，但不得违反国家生态环境保护强制性标准。

制度执行遵循三项基本原则：一是全生命周期减碳优先，将绿色环保要求贯穿招投标、施工、竣工验收、运维全流程，重点突出碳排放强度控制、资源循环利用、污染防控三类核心指标；二是量化可追溯，所有绿色环保评审指标均设置可核算、可验证的量化标准，严禁模糊性、主观性评审条款；三是权责对等，明确招标人、投标人、评标专家、监管部门四类主体的绿色环保责任，确保各项要求可落地、可考核。

监管职责方面，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、生态环境部按职责分工负责