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2026年工程招投标开标记录制度

为进一步规范工程建设项目招投标开标记录行为，保障开标过程公开透明、全程可追溯，维护招标投标活动各方主体合法权益，防范围标串标、暗箱操作等违法违规行为，根据《中华人民共和国招标投标法（2023修订）》《中华人民共和国招标投标法实施条例（2025修订）》《公共资源交易平台管理暂行办法》《电子招标投标办法》等法律法规及规范性文件要求，制定本制度。

一、总则

1.1适用范围

本制度适用于中华人民共和国境内依法必须招标的房屋建筑、市政基础设施、交通运输、水利、能源、通信等各类工程建设项目（含新建、扩建、改建、拆除、修缮等）的开标记录活动，涵盖公开招标、邀请招标两种采购方式，以及现场开标、远程异地开标、混合模式开标三种开标形式。非依法必须招标的工程建设项目可参照本制度执行。

1.2职责划分

1.2.1招标人是开标记录的第一责任主体，对开标记录的真实性、完整性、合法性承担首要责任，招标人委托招标代理机构开展开标的，代理机构承担相应连带责任。

1.2.2各级公共资源交易中心（含省级、市级、县级及各类专业交易平台）负责为进场交易项目提供开标记录的场地、系统、存证支持，协助做好开标记录的归档、调取服务，对开标过程的音视频记录承担存档责任。

1.2.3各级发改、住建、交通、水利、政务服务管理等行政监督部门按职责分工，负责所辖领域工程招投标开标记录的监督管理，依