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2026年户外广告施工安全施工安全监督制度

本制度适用于2026年1月1日起中华人民共和国境内所有经营性、公益性户外广告设施新建、改建、扩建、拆除、维修施工作业的全流程安全监督管理，覆盖高立柱、墙体附着、落地牌、楼顶标识、户外电子屏、道旗、桥梁附着、轨道交通站点附属、高速公路沿线、景区配套等全品类户外广告设施，造价5000元及以上涉高空作业、涉电作业、涉建筑结构改动的作业项目必须严格执行本制度要求，造价低于5000元的小型零散作业参照本制度执行。

一、监督管理权责划分

应急管理部门统筹户外广告施工安全的综合监督管理，将户外广告施工安全纳入地方安全生产考核体系，考核权重不低于安全生产总考核权重的3%；城市管理行政主管部门是户外广告施工安全的行业监管主体，负责日常备案核验、巡查抽查、验收核查、违法违规行为处置等全流程监管；住房和城乡建设部门负责涉既有建筑结构改动的户外广告施工的资质核验、结构安全论证监督；交通运输、铁路、民航、电力、通信、文旅等主管部门分别负责管辖范围内附属户外广告施工的专项监管，涉及轨道交通、高速公路、铁路线路两侧、机场净空区、电力设施保护区等特殊区域的户外广告施工，必须同步符合所属行业的安全管理规范；乡镇（街道）综合行政执法队承担辖区内小型零散户外广告施工的属地巡查责任，负责第一时间处置无备案施工、违规作业等行为。

二、施工前安全监督前置程序

所有施工项目必须由施工