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2026年户外广告施工安全施工安全防护措施制度

本制度适用于2026年1月1日起全国范围内城镇建成区、高速公路及国省干线沿线、A级以上景区、商业集聚区等公共区域内落地式、附着式、悬挂式、升空类、互动式、光伏一体化户外广告设施的新建、改造、拆除、日常维护全流程施工作业，农村区域非经营性户外广告施工可参照本制度执行。

1责任主体划分

1.1建设单位为户外广告施工安全第一责任主体，负责统筹落实安全经费投入、资质核验、过程监督、竣工验收等全流程安全管理责任，需明确1名项目安全负责人全程驻场，对施工安全负首要管理责任。安全防护专项经费需纳入项目总预算，占比不低于项目总投资额的3%，专项用于防护设施采购、人员安全培训、应急物资配备、隐患排查整改等，不得挪作他用，经费使用台账需留存至广告设施拆除后1年备查。

1.2施工单位为施工安全直接责任主体，需具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质，涉及电力接驳作业的需额外取得承装（修、试）电力设施许可证五级及以上资质，涉及钢结构吊装作业的需具备起重设备安装工程专业承包三级及以上资质。项目投资额超过50万元或作业高度超过10米的项目，需配备不少于2名持C类安全员证的专职安全管理人员，其余项目配备不少于1名专职安全员，所有一线高处作业人员、电工、焊接工、信号司索工、起重机械司机必须持有有效期内的特种作业操作证，证书核验记录需留存归档不少于3年。

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