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2026年户外广告施工安全评估制度

第一条为规范户外广告施工作业全流程安全风险管控，防范高处坠落、物体打击、结构坍塌、电气火灾等各类生产安全事故，切实保障施工作业人员生命财产安全及城市公共空间运营秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》（2024修正）、《城市户外广告和招牌设施技术标准》CJJ/T149-2024、《高处作业分级》GB/T3608-2023、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011等法律法规、国家标准及行业规范，制定本制度。

第二条适用范围：本制度适用于2026年1月1日起，全国范围内城市建成区、乡镇集中建成区、交通干线沿线管控范围内新建、改建、扩建、拆除各类户外广告设施（含固定类电子屏广告、灯箱广告、单立柱/多立柱广告、附着式墙体广告、楼顶广告、跨街桁架广告、公交站台广告、轨道交通出入口广告等）的施工作业安全评估工作；存续期不足30天的临时性户外广告设施施工、户外广告设施日常维护作业的安全评估参照本制度执行。

第一章评估主体与责任划分

1.1评估主体层级：户外广告施工安全评估实行三级评估机制，分别为施工单位全流程自评、建设单位委托具备资质的第三方机构开展过程评估及竣工验收评估、属地城市管理、住房和城乡建设、应急管理部门按职责开展监督复核评估。

1.2主体责任划分：

（1）施工单位为户外广告施工安全第一责任主体，对自评结果真实性、准确性负直接责任，需实现