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2026年户外广告施工安全教育培训制度

为规范2026年度及后续户外广告施工安全教育培训工作，落实安全生产主体责任，防范户外广告施工领域高处坠落、物体打击、触电、起重伤害等各类安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法（2024修正）》《城市户外广告和招牌设施技术标准》（CJJ/T149-2021）《高处作业分级》（GB/T3608-2008）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定（2022修订）》及各省市户外广告设置管理相关规定，结合当前柔性LED屏、光伏一体化广告、AR互动广告等新型户外广告设施施工的安全管控需求，制定本制度。

一、培训责任体系

1.户外广告施工单位是安全教育培训的责任主体，单位主要负责人为培训工作第一责任人，需保障年度安全教育培训经费不低于单位年度安全生产专项经费的25%，专款专用，专项用于培训教材购置、讲师聘请、考核组织、实操演练等支出，不得挪作他用。

2.施工单位安全管理部门为培训工作牵头执行部门，负责编制年度培训计划、开发适配不同施工场景的培训课件、组织考核、留存培训档案，年度培训计划需于每年1月15日前报属地应急管理部门、城市管理行政部门备案。

3.施工项目负责人为项目现场培训第一责任人，负责落实进场人员三级安全教育、特种作业人员资质核验、动态安全教育等工作，未完成培训、考核不合格的人员不得安排上岗作业。

4.户外广告发包单位需承担培训核验责任，