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事业单位章程管理办法

第一章总则

第一条为规范事业单位章程管理，健全事业单位法人治理结构，保障事业单位依法依规自主运行，强化公益属性，根据《中国共产党机构编制工作条例》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则等法律法规和政策规定，制定本办法。

第二条本办法适用于经各级机构编制部门批准设立、纳入事业单位登记管理范围的各级各类事业单位的章程制定、核准、执行、修改、监督等相关管理活动。

第三条事业单位章程是事业单位内部治理的根本性规范，是事业单位履行职能、开展活动、实施内部管理的基本依据，是登记管理机关监督事业单位运行的重要遵循。事业单位应当以章程为核心建立健全内部管理制度体系，所有业务活动和内部管理都应当符合章程规定。

第四条事业单位章程管理应当遵循以下基本原则：

（一）坚持党的全面领导。把党的领导融入事业单位治理各环节，明确党组织在内部治理中的法定地位，落实党建工作要求，确保党的路线方针政策在事业单位全面贯彻落实；

（二）坚持依法依规制定。符合法律法规、国家政策和机构编制管理规定，不得与上位规范相抵触；

（三）坚持公益属性导向。明晰政事权限、事企边界，落实公共服务职能，保障公益目标实现，杜绝偏离公益属性的违规活动；

（四）坚持民主公开透明。充分反映举办单位、事业单位职工、服务对象等各方诉求，保障相关主体的知情权、参与权、监督权；

（五）坚持动态规范管理。根据政策调整和改革要