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失业保险稳岗返还操作工作手册

一、政策适用范围与核心认定标准

（一）适用主体

在本统筹区依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费满12个月（含12个月），符合裁员率要求的企业，以及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体经济组织，均可按规定享受失业保险稳岗返还。

（二）不予享受情形

存在以下情形之一的单位，不得享受稳岗返还：

1.参保缴费累计不满12个月，或欠缴失业保险费未在申报期内足额补缴的；

2.已办理注销登记、被吊销营业执照，或已进入破产清算程序的；

3.裁员率不符合政策规定标准的；

4.同一自然年度已享受过一次稳岗返还的，不得重复享受；

5.因骗取就业补贴等社保资金被纳入失信名单，尚在限制享受期内的。

（三）核心认定标准

1.裁员率认定标准

（1）参保职工总数30人（含）以下的单位，裁员率放宽至不超过职工总数的20%；

（2）参保职工总数31人（含）以上的单位，裁员率不超过上年度全国城镇调查失业率控制目标（2024年度执行标准为5.5%，后续年度按国家公布的最新标准调整）。

裁员率计算公式为：

裁员率=（上年度单位参保职工减少人数-政策规定不予计入裁员的人数）÷上年度单位月平均参保职工人数×100%

其中，下列减员情形不计入裁员计算范围：

（1）职工达到法定退休年龄正常退休、正常死亡的减员；

（2）职工主动提出辞职、自愿解除劳动