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2026年城市智慧防汛抗旱体系建设方案

为深入贯彻落实《“十四五”城市内涝治理实施方案》《国家水网建设规划纲要》《城市抗旱应急管理导则》要求，补齐极端天气下城市防汛抗旱短板，构建“监测精准、预警超前、调度科学、处置高效”的现代化韧性管控体系，结合本市建成区面积386平方公里、常住人口421万的实际现状，制定2026年城市智慧防汛抗旱体系建设方案如下。

一、总体要求

1.1指导思想

以新发展理念为引领，以韧性城市建设为核心，聚焦防汛抗旱“测、报、防、抗、救、管”全链条痛点，依托5G、物联网、大数据、数字孪生、人工智能等技术，打通跨部门数据壁垒，重构应急响应流程，实现从“被动处置”向“主动预防”转变，全面提升城市汛旱灾害防御能力，保障人民群众生命财产安全和城市运行稳定。

1.2建设目标

2026年9月底前全面建成覆盖全市域的智慧防汛抗旱体系，核心指标达到国内领先水平：

——感知端：建成全要素监测点位12700个，覆盖所有易涝点、堤防、水库、水闸、排水管网、水源地、墒情敏感区，数据采集准确率100%，断网断电工况下设备续航不低于72小时，数据上传时延不超过10秒；

——预警端：汛情预警准确率≥98%，重点区域（下穿隧道、地铁口、低洼小区、医院、学校）预警提前量≥60分钟，一般区域预警提前量≥45分钟；旱情预警准确率≥92%，中重度干旱预警提前量≥7天；

——处置端：防汛应急响应时间较