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围观人员疏散隔离管理规定

为建立健全突发事件应急响应机制，规范各类紧急情况下围观人员的疏导、隔离与管控工作，有效防止次生灾害发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会秩序稳定，特制定本管理规定。本规定旨在明确各级部门及人员在处置过程中的职责边界，细化操作流程，确保在面对火灾、爆炸、危化品泄漏、治安事件及群体性突发事件等场景时，能够迅速、有序、安全地实现对围观人员的清理与隔离。

第一章总则与管理原则

1.1管理目标

本规定的核心目标是在突发事件或潜在风险区域周边，通过科学的现场管控手段，实现“风险区域人员清零、缓冲区域物理隔离、外围区域有序疏导”。旨在消除因人员聚集造成的视线遮挡、救援通道堵塞、恐慌蔓延以及二次伤害风险，为专业救援队伍创造安全、高效的作业环境。

1.2适用范围

本规定适用于所有管辖范围内的公共场所、商业中心、企事业单位、工业园区、学校、医院及居民区等区域发生的，需要实施现场人员管控的各类突发事件。包括但不限于：

（1）火灾及建筑坍塌事故；

（2）危险化学品泄漏、爆炸事故；

（3）暴力恐怖事件及严重治安刑事案件；

（4）群体性械斗及聚众闹事事件；

（5）传染性疾病疫情爆发点；

（6）其他可能因围观人员聚集导致后果扩大或救援受阻的情形。

1.3基本原则

（1）生命至上，安全第一：在疏散隔离过程中，必须将围观群众及执行人员的生命安全放在首位，严禁在风险未明的情况下盲目