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2026年文化和旅游工作方案

一、总体要求与发展形势

2026年是实现“十四五”规划目标的关键节点，也是文化和旅游行业从复苏走向高质量发展、从流量经济走向内涵经济的深化之年。当前，文化和旅游消费需求正发生深刻变化，呈现出个性化、沉浸式、体验化和数字化的鲜明特征。为适应新形势下的发展要求，必须坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。本方案旨在通过系统性的战略部署，破解行业发展瓶颈，优化产品供给结构，提升公共服务效能，构建具有国际影响力的文化和旅游新高地，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

工作的核心在于从规模扩张向质量提升转变，从资源依赖向创新驱动转变。要坚持守正创新，挖掘文化内涵，讲好中国故事；要坚持科技赋能，利用新一代信息技术重塑文旅业态；要坚持绿色发展，倡导低碳旅游模式，实现生态保护与经济发展的双赢；要坚持区域协调，打破行政壁垒，构建资源共享、市场共建的联动发展机制。通过全行业共同努力，将文化产业和旅游产业培育成为国民经济的重要支柱性产业，提升国家文化软实力和中华文化影响力。

二、主要目标与核心指标

（一）总体目标

到2026年底，文化和旅游产业体系更加健全，市场竞争力显著增强，公共服务体系更加完善，国际交流合作更加深入。实现文化传承利用水平大幅提升，旅游服务质量全面改善，形成一批具有世界级影响力的旅游目的地和文化品牌，初步建成智慧文旅生态体系，推动产业数字化转型