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“三重一大”决策制度执行培训指南

一、培训目标

本培训旨在帮助各级领导班子、决策参与人员、监督执纪人员准确掌握“三重一大”决策制度的核心要求，明确决策边界、规范决策流程、强化责任落实，有效防范决策风险，保障决策科学化、民主化、法治化，推动本单位（本系统）治理体系和治理能力现代化。具体目标分解如下：

1.认知目标：100%掌握“三重一大”的定义范畴、制度依据，清楚违规决策的具体表现与责任后果；

2.行为目标：掌握议题准入、会前准备、会中审议、会后执行全流程规范要求，执行合规率达到100%；

3.监督目标：纪检监察、巡察审计人员掌握监督检查要点与问题整改要求，精准识别违规决策问题。

二、“三重一大”制度核心内涵与法规依据

（一）核心定义

“三重一大”即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论作出决定，不得以个别征求意见、领导圈阅等形式代替集体决策，是中国共产党和我国机关企事业单位完善内部治理、强化权力制约监督的核心基础性制度。

（二）制度沿革与现行法规依据

1.1996年，中央纪委第六次全会首次提出“凡属重大问题都要由党委（党组）集体讨论决定，不准个人或少数人说了算”的要求，“三重一大”决策制度的框架初步确立；

2.2010年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，明确了国有企业“三重一大