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2026年医院群体性事件应急预案

第一章总则

为确保医院在2026年及未来时期内的医疗秩序稳定，有效预防和妥善处置各类群体性事件，保障患者、家属及全体医护人员的生命财产安全，维护社会和谐稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《医疗纠纷预防和处理条例》、《治安管理处罚法》及相关医疗卫生管理法规，结合本院实际情况，特制定本应急预案。

本预案所称群体性事件，是指在医院范围内突然发生或由医院外部因素引发，造成或可能造成社会秩序严重混乱、危害公共安全、损害医院及患者合法权益，涉及三人以上聚集，且需由医院立即联合多方力量进行紧急处置的突发事件。这包括但不限于医疗纠纷引发的聚众闹事、医托或号贩子煽动的冲突、职业医闹行为、突发公共卫生事件导致的恐慌性聚集、以及针对医院设施的冲击等。

应急处置工作遵循以下原则：以人为本，生命至上；统一指挥，分级负责；预防为主，平战结合；依法处置，快速反应；疏导化解，防止激化。医院坚持“内紧外松”的策略，在保障正常医疗服务不间断的前提下，迅速控制事态发展，最大限度地减少事件造成的损失和负面影响。

第二章组织机构与职责

医院设立突发群体性事件应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），作为处置此类事件的最高决策和指挥机构。指挥部实行总指挥负责制，由医院党委书记或院长担任总指挥，对应急处置工作负总责；分管医疗安全、后勤保卫的副院长担任副总指挥，协助总指挥开展工作。

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