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2026年中医艾灸拔罐安全管理年度计划

一、2026年工作基础与核心目标

（一）2025年安全数据复盘

2025年全市共备案中医艾灸拔罐服务机构1278家，其中公立中医类医疗机构342家、民营中医馆613家、养生保健类机构323家，全年累计开展艾灸服务187.2万人次、拔罐服务213.6万人次，全年上报安全不良事件共79例，不良事件发生率为0.019‰。其中烫伤事件42例（占比53.2%，I度烫伤37例、浅II度烫伤5例，无深II度及以上烫伤），拔罐水疱/感染事件27例（占比34.2%，均为轻症局部感染），过敏反应8例（占比10.1%，均为艾烟接触性过敏），其他事件2例（占比2.5%，为操作不当导致的局部软组织挫伤），无致残、致死及群体性不良事件发生。

不良事件成因分析显示，操作不规范占比62.0%（其中未按规范控制艾灸距离/拔罐负压占71.4%，操作过程中离岗占22.4%，未提前评估禁忌症占6.2%），从业人员资质不合格占比21.5%，设备耗材不合格占比12.7%，场所通风/消防不达标占比3.8%。上述数据为2026年安全管理工作明确了核心改进方向。

（二）2026年核心工作目标

1.不良事件发生率控制目标：艾灸服务不良事件发生率较2025年下降30%，控制在0.013‰以内；拔罐服务不良事件发生率下降35%，控制在0.008‰以内，杜绝深II度及以上烫伤、重度感染、群体性不良