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行政案件办理工作规程（试行）

1一般规定

1.1适用范围

本规程适用于各级行政执法机关办理依职权启动的行政处罚、行政裁决、行政强制类行政案件，法律、法规、规章另有规定的从其规定。

1.2基本原则

办理行政案件应当遵循四项基本原则：一是合法行政原则，办案主体、权限、程序、依据必须符合法律规定；二是合理行政原则，遵循比例原则，处理结果与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度相匹配；三是程序公正原则，依法保障当事人的知情权、陈述申辩权、救济权，办案人员符合回避情形必须回避；四是效率便民原则，在法定时限内完成办案流程，减少当事人办事成本。

1.3管辖规则

1.3.1级别管辖：县级以上行政执法机关管辖本辖区内重大、复杂的行政案件，基层行政执法机关管辖本辖区内发生的一般行政案件，法律对级别管辖另有规定的从其规定。

1.3.2地域管辖：行政案件由违法行为发生地或者危害结果发生地的行政执法机关管辖，法律、行政法规对地域管辖另有规定的从其规定；违法行为发生地包括违法行为实施地、经过地、涉案物品藏匿地、违法所得销赃地。

1.3.3指定管辖：两个以上行政执法机关对同一案件都有管辖权的，由最先立案的机关管辖；发生管辖争议的，先由争议各方协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。

1.3.4移送管辖：办案机关发现案件不属于本机关管辖的，应当在24小时内制作案件移送函，附全部案