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2026年语言能力方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状。近年来，各级机关、企事业单位、各级各类学校持续推进语言文字规范化建设，国家通用语言文字普及程度稳步提升，政务服务、商务运营、教育教学场景的语言应用规范度逐年提高，初步形成了“说普通话、写规范字、用文明语”的良好氛围。据2025年末跨领域基线调研数据显示，机关单位在编人员普通话普及率达到92%，规模以上企业商务文书规范率达到83%，各级各类学校师生普通话达标率达到94%，语言能力对业务工作的基础支撑作用持续显现。

（二）存在问题。对照高质量发展要求，当前各领域语言能力建设仍存在三方面突出短板：一是基础规范存在薄弱环节，机关领域平均正式公