2026年公路建设项目冬季安全生产文明施工实施方案.docxVIP

2026年公路建设项目冬季安全生产文明施工实施方案

本方案适用于2026年11月15日至2027年3月15日期间全市范围内所有在建国省干线公路、农村公路、公路改扩建工程、配套服务设施及附属结构建设项目，所有涉及冬季施工作业的参建单位必须严格遵照本方案执行，未按要求落实的项目一律不得开工建设。

一、总体工作目标

全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，压实参建各方主体责任，实现冬季施工期间“零死亡、零重伤、零较大及以上安全生产责任事故”的核心目标，一般生产安全事故起数较上一年度同期下降20%以上；文明施工达标率100%，扬尘管控6项指标全部符合《公路工程施工扬尘污染防治技术规范》要求，森林防火责任事故零发生，农民工工资拖欠零投诉，未造成任何负面社会舆情。

二、组织架构及责任体系

各项目必须成立冬季施工安全生产文明施工工作专班，由项目法人单位分管安全的负责人任组长，施工单位项目经理、监理单位总监理工程师任副组长，专班成员包含专职安全管理员、技术负责人、特种设备管理员、劳资专管员、环保专员各1名，作业面每班配置旁站安全员不少于2名，实行“定岗、定人、定责”的全链条责任体系。其中项目法人单位承担首要管理责任，负责统筹冬季施工各项保障资源；施工单位承担直接实施责任，所有管控措施必须落实到作业班组、作业人员；监理单位承担监督责任，对冬季施工方案审批、隐患整改闭环全程旁站监管；属