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2026年智慧城市与新型城镇化推进方案

2026年是我国新型城镇化战略纵深推进、智慧城市建设从试点示范走向全域普及的关键衔接年，为锚定2035年基本实现新型城镇化、建成宜居韧性智慧城市的中长期目标，统筹解决农业转移人口市民化质量不高、城镇基础设施短板突出、智慧应用场景落地不足、城乡融合发展壁垒尚存等痛点问题，特制定本推进方案，实施范围覆盖全国县级及以上城市、县城、重点小城镇及特色产业集聚区。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，统筹智慧城市数字赋能与新型城镇化空间扩容提质，以农业转移人口市民化为核心，以智慧基础设施普惠覆盖为支撑，以产城融合、城乡融合为路径，着力构建“空间集约、服务均等、治理高效、绿色低碳、安全韧性”的城镇发展格局，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。

（二）发展目标

到2026年末，核心指标全部达标：一是城镇化质量显著提升，常住人口城镇化率达到69%左右，户籍人口城镇化率达到55%左右，两者差距较2023年缩小2个百分点以上，城镇累计新增就业3300万人以上，农业转移人口城镇基本公共服务覆盖率达到100%；二是智慧城市基础设施全域覆盖，县级及以上城市5G、千兆光网覆盖率达到100%，行政村5G覆盖率达到100%，城市运行感知终端部署密度达到每平方公里220个