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2026年养老服务机构建设与管理方案

一、总体建设目标

2026年全市养老服务机构建设以“普惠可及、品质优先、医养融合、精准照护”为核心导向，年末实现以下量化指标：全市养老机构床位保有量达到每千名老年人45张，其中护理型床位占比不低于65%，认知障碍照护专区床位占比不低于15%；三星级以上养老机构占比达到85%，公建民营养老机构占比达到70%；失能失智老年人专业照护覆盖率100%，养老服务对象综合满意度不低于92%；所有养老机构实现医养结合签约全覆盖，智慧养老监管系统接入率100%。

二、分类建设标准

1.普惠型养老机构：单床建筑面积不低于8平方米，公共活动空间人均不低于3平方米，配备基本的生活照料、文化娱乐设施，主要服务本地中低收入老年人，床位费、护理费合计收费标准不超过当地月人均养老金的60%，优先保障低保、特困、失独、重度残疾等困难老年群体入住需求。

2.专业护理型养老机构：需独立设置康复训练室、医疗处置室、消毒供应室，每床配备防压疮床垫、智能呼叫终端，每10张床配置1台便携式血氧仪、血压计，每50张床配置1台康复训练设备组，护理员持老年护理技能等级证书率100%，仅收住失能、半失能老年人的机构护理型床位占比需达到100%。

3.认知障碍照护专区：采用独立封闭管理模式，人均居住面积不低于6平方米，设置怀旧疗法场景区、多感官刺激区、安全活动区，配备定位手环、防走失门禁、圆角家具