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2026年养老服务业服务规范提升方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神为根本遵循，坚持以人民为中心的发展思想，对标《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《养老机构服务质量基本规范》等政策标准，以补短板、强弱项、提质量为核心，聚焦老年人急难愁盼的服务需求，全面规范养老服务供给流程、人员标准、监管机制，构建普惠化、标准化、专业化的养老服务体系，切实提升老年人的获得感、幸福感、安全感。

（二）工作目标

到2026年底，全市养老服务业服务规范实现全场景覆盖，核心指标全部达标：养老机构服务质量星级评定覆盖率100%，三星级及以上机构占比不低于60%；养老护理员持证上岗率100%，中级及以上职业技能等级人员占比不低于40%，高级占比不低于10%；老年人服务满意度达95%以上；养老服务投诉24小时响应率100%，7日内办结率100%；全年无重大养老服务安全责任事故发生；居家社区养老服务覆盖辖区90%以上有需求的老年群体。

二、基础服务标准体系建设

1.统一老年人能力评估标准

严格对标《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022），将老年人能力划分为能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能、极重度失能5个等级，评估人员必须具备中级以上养老护理员资质或执业医师、注册护士资质，评估过程全程记录，评估结果7日内告知老年人及法定监护人，作为照护方案制定的