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2026年养老产业政策扶持方案

一、方案总则

为应对2026年全国60岁以上老年人口突破3.1亿、占比达20.5%的人口结构深度老龄化拐点，进一步激活养老产业供给端活力，补齐居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系短板，建立兜底有保障、普惠有供给、高端有选择的多层次养老服务供给格局，特制定本扶持方案。本方案适用范围包括在我国境内注册登记、主营业务包含养老服务供给、养老用品研发生产、智慧养老系统开发、旅居康养运营、医养结合服务、康复辅具适配等养老关联业态的企事业单位、社会组织、个体工商户，扶持周期为2026年1月1日至2030年12月31日。

二、财政金融扶持政策

1.建设运营专项补贴

对新建非营利性普惠养老机构，按核定床位数给予每张不低于1.2万元的一次性建设补贴，利用现有场所改扩建的普惠养老机构给予每张床位不低于6000元的一次性建设补贴；普惠型养老机构运营补贴按照实际入住失能失智老人每人每月350元、半失能老人每人每月200元、自理老人每人每月100元的标准发放，各地可结合本地物价水平上浮不超过30%。对运营满1年、服务覆盖老年人数不少于2000人的社区嵌入式养老驿站，每年给予不超过20万元的运营补贴；对正常运营的农村互助养老幸福院，每年给予不低于5万元的运营补贴，其中偏远山区、革命老区、脱贫地区的农村互助养老点补贴标准上浮20%。对承担经济困难的失能失智老年人、计划